生产建设项目的范围是什么？农田水利建设、市政环境整治工程、田间土地整治、荒山绿化、土地复垦等项目需要编报水土保持方案吗？有没有政策法规支撑？，按照《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）有关规定，实行承诺制管理的项目水土保持方案，由生产建设单位从省级水行政主管部门水土保持方案专家库中自行选取至少一名专家签署是否同意意见，对您提到的专家主审专业或兼项专业没有具体要求。
水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策。通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地改善生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。 因此，水土保持是一项适应自然、改造自然的战略性措施，也是合理利用水土资源的必要途径；水土保持工作不仅是人类对自然界水土流失原因和规律认识的概括和总结，也是人类改造自然和利用自然能力的体现。
开发建设项目在建设期间不可避免的会进行土石方挖、填作业，造成原地貌、植被一定幅度的人为扰动和破坏.在南方这种降雨量大、暴雨较多的地区，如不重视建设期间的水土流失防护问题并采取有效的防护措施，将引发较严重的人为因素水土流失。因此，非常有必要编制水土保持方案。在对主体工程进行水土保持分析评价的基础上，根据“预防为主，保护优先”的防治方针和“全面规划，综合防治，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益”的防治思路。设计各种工程、植物、临时和综合防护措施，减轻或fang止项目建设过程中发生严重水土流失， 维护或改善项目区的生态环境。
