“双创”浪潮下，高职院校纷纷成立了创业学院或部门，统筹负责“双创”人才培养工作。就在7月9日，来自高职院校的30支队伍奔赴北京，参加2021全国职业院校技能大赛（高职组“创新创业”赛项）全国总决赛。而这场比赛是全国职业院校技能大赛特设赛项，今年首次开赛。在学生参赛的同时，同期举行了以“赛创融合提升创新创业人才培养水平”为主题的全国高职创业学院院长研讨会。
高职“双创”教育发展如火如荼，“大有前景”，但在接受中青报·中青网记者采访时，不少高职院校创业学院院长表达出了热潮下的“近忧”。有院长透露，创业学院其实一直处于边缘化地位，课程体系设计在“摸着石头过河”，师资力量还很薄弱。
不少创业导师和院长认为，要扭转双创学院边缘化趋势，需要高职院校真正重视“双创”教育，在推进产教融合中深化高职院校的“双创”教育。
从2003年起，义乌工商职业技术学院创业学院开始专注做创新创业教育的研究。据该校创业学院院长陈旭华观察，起初社会上对大学生创业一事褒贬不一。有人认为让学生去赚钱，铜臭味太足，不适合学校教育。随着创新创业教育发展，从国家层面开始提倡“双创”，让更多学生提前从象牙塔走出来，开始接触社会的生产生活过程，加速了有创新创业潜力学生的成长，在校园里形成了创新创业的氛围。
2019年3月29日，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（简称“双高计划”），“双高计划”被誉为职教版的“双一流”，是中国高等职业教育发展历史中具有里程碑式意义的事件。其中，创新创业教育是“双高计划”建设的一个重要方面。
但多年以来，高职创业学院始终面临自我认知的困境。在与其他高职创业学院老师沟通中，湖南某高职双创学院院长李朝（化名）发现，到底什么是创新创业，学生不知道，高职的老师也不知道。
她观察到，有学生想要创业，但创业项目与所学专业并不相关，学生就有疑问了，学校的专业学习有什么作用？如何把专业和创业相融合？这些问题实际上学院也在探索的过程中。
自我认知的困境又反映在了课程体系设计的迷茫上。“对于整个创新创业课程体系，不仅学生有点懵，连老师都有点搞不清楚，找不到路。”创新创业政策一直处于不断前进变化的状态，有时一看授课教。